六方會談在北韓與美國各有隱憂的狀況下，促成談判順利落幕

陳昱憲 ：北韓的核武問題順利的解決 以物資換取非核化 不僅是美國 對全球的國家來說也是一大福音

自由電子報2007年2月16日星期五編譯胡立宗／特譯

北韓去年先困於美國的金融制裁，接著又逕行核試激怒中國，犯下重大戰略錯誤；美國布希政府則亟需一場外交勝利，來緩和民間與國會因伊戰而生的不滿情緒。結果就是北韓抓到了停損點，布希政府也透過分階段援助的安排，誘使北韓未來能全面公開其核武與核子計畫。
緩和伊戰陰霾 布希政府算計
北京會議表面劍拔弩張，其實基調早在去年十二月已訂。美國先透過秘密管道向北韓傳達訊息，同意在澳門帳戶解凍的基礎上，討論核武問題解決方案。接著，美國助理國務卿希爾與北韓副外長金桂冠秘密飛往德國，在美國承諾三十天內解決解凍問題後，敲定北韓非核化的草案。北京會議前一週，各國都已知道這項秘密安排，中國起草的最後決議就是依約如擬。
這筆匯業銀行的款項約二千四百萬美元（約八億台幣），對捉襟見肘的北韓是少不得的保命錢。無怪乎美國能以此為餌，逼北韓坐上談判桌討論非核化進程。
有面子沒裡子 北韓留校察看
雖然會議原應只是照本宣科，然而北韓又差點攪局成功。金桂冠到北京後，追加一堆額外條件，包括美國應中止與南韓的軍事演習。希爾大為光火，當下講了個韓國茶杯的故事，大意是他桌上有個杯子，如果水倒太滿就會整個翻倒，最後一點水都不剩，警告北韓的用意可稱露骨。
美方在過程中原有意隱藏經援數字，免得百萬噸援助物資被拿去大作文章，遭批評比一九九四年承諾的五十萬噸多出一倍；不過，最後美方同意公開。另外，美方也同意決議文不提北韓的鈾濃縮計畫。兩項讓步等於把面子做給北韓。
相對的，美國則在裡子有所斬獲。先設定六十天期限，迫使北韓快速回應；接著將援助分成兩階段，雖然北韓可以先拿到五萬噸物資，但除非北韓放棄核武，真正「好康」的九十五萬噸物資別想到手。
布希政府這次雖一改先前不對北韓讓步的強硬立場，但達成的協議內涵其實與柯林頓政府在一九九四年與北韓簽訂的「架構協議」相差無幾，無怪乎批評家認為，當年把架構協議批評得一文不值的布希若早知如此，又何必當初