俄新政策限制外勞鄰國不滿

賴怡靜：俄新政策被指出有損及境內獨聯體鄰國勞工的權利，鄰國紛紛要求俄政府，做出合理解釋及增加勞工配額，防止勞工重回流令本國產生動盪。

20070125【大公報訊】

據中新網二十四日消息：繼天然氣、石油大戰之後，俄羅斯日前生效的新移民政策影響到境內獨聯體鄰國的勞工，令諸國不滿和擔憂。二十三日，烏克蘭、塔吉克斯坦、吉爾吉斯、哈薩克斯坦紛紛要求俄政府作出解釋及增加勞工配額，防勞工重回流令本國產生動盪。
俄總理弗拉德科夫二十三日在政府工作會議上作報告時強調，自一月十五日起生效的俄聯邦新移民法實施效果不錯，限制外國勞工移民數量、清理零售市場外國商販的措施進展順利，但他沒有提到獨聯體鄰國對此產生的不滿和憂慮。
烏指新法有損烏俄關係
烏克蘭外交部新聞司司長傑希察二十三日宣布，烏外交部已向俄外交部遞交照會，要求俄方解釋新移民規則中關係到烏克蘭公民的條款。傑希察說：「烏克蘭非常關注俄聯邦移民局和外交部在此問題上的分歧，我們希望新移民制度只適用於那些赴俄務工的公民，但是我們卻收到了許多赴俄探親、休假、出差的人士投訴，俄方要求他們完全和勞工移民一樣進行登記，而根據二○○四年簽署的俄烏協議，兩國公民可以不經簽證在對方境內居留九十天。現在任何人都沒有廢除這一協議，希望俄同行對此給出詳細解釋。昨天我們沒有得到書面答覆，但他們在口頭上說，俄國家移民局的聲明不具有官方性質，因此烏外交部正在等待俄外交部的書面答覆。」
烏克蘭地區黨議會黨團副主席哈拉二十三日也對俄新移民政策表示不滿。他說：「新移民法不僅使本就與俄關係冷淡的烏克蘭西部遠離俄羅斯，還使與俄關係一直較好的烏克蘭東南部受到影響。二○○四年兩國簽署了放寬烏克蘭公民入境並在俄聯邦居留的協議，幫助消除維克多?尤先科（總統）製造的我們國家間的緊張，但莫斯科當時迎合烏方的行動未能提高我國人民對俄羅斯的信任，現在這一信任可能會遭到破壞。在美國準備於波蘭和捷克境內（逼近俄聯邦邊界）部署北約反導系統的背景下，製造俄烏之間的誤會是完全不明智的。」
塔吉等望靈活入俄務工
繼烏克蘭後，獨聯體其他國家也對俄新移民政策表示嚴重關切。塔吉克斯坦勞動和社會保障部長祖胡羅夫二十三日表示，俄今年分配給塔國勞工移民的數額僅為六十萬人，這遠遠不夠，希望俄政府能將配額增加三分之一，達到每年八十萬人的規模。作為對俄友好的國家，塔國希望使本國公民在俄境內的活動完全合法化。據世界銀行的報告，在俄務工的塔國公民數量較多，其匯款保障了塔國內生產總值百分之十的收入。
吉爾吉斯則擔心在俄務工的吉國公民被驅逐出境後可能影響國內社會局勢的穩定，副議長伊薩別科夫認為，此舉可能激化吉國內的社會問題和犯罪局勢，其中南部地區居民受影響較大，該地區赴俄務工的公民有百分之七十的人已開始回國，地區局勢更加動盪。吉移民局局長雷斯庫洛娃二十三日證實，吉政府正在積極與俄政府協商，準備採取一切措施促使吉國公民在俄務工合法化，吉議會準備呼籲俄國家杜馬審議通過俄吉公民對等地位法，允許吉國勞工擁有雙重國籍。
哈薩克斯坦同樣關注赴俄勞工移民歸國問題，哈內務部官員圖克塞托夫證實，哈勞工已開始陸續離開俄羅斯回國，哈當局正在密切關注此事。